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如何编写质量管理体系文件

如何编写质量管理体系文件

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    依据《医疗器械监督管理条例》第十四条(六)与产品研制、生产有关的质量管理体系文件。可以知道只要是医疗器械产品,无论是备案还是注册,均需要提供质量体系文件。

    那么,质量管理体系文件如何编写?

    首先,我们要知道质量管理体系文件的组成,才能把握住整体体系的运行规则以及体系各个结构之间的关联。质量管理体系文件主要由五类文件构成:质量方针和目标、质量手册、程序文件、工作文件、质量记录。而这些文件之间正好组成了一个金字塔型的结构。

第一层次是质量方针和质量目标,是总的方向和目的。

第二层次为质量手册,是纲领性文件。

第三层是程序文件,是针对各个职能部门的,是质量手册的支持性文件,同时又受到工作文件的支持,起到承上启下的作用。同时,各部门间的横向联系和接口,主要也是在程序文件中予以规定。

第四层次为工作文件,都是对具体工作的指导或规定。这类文件数目最多,是最基础的文件。

第五层次为质量记录,是全公司各项质量活动的结果形成质量记录。

质量方针和质量目标

       质量方针是由公司的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。质量目标是指在质量方面所追求的目的。质量方针应与组织确认的总方针相一致,并为制定质量目标提供框架,质量目标通常依据质量方针制定,质量方针和质量目标均应形成文件并颁布实施。

      在整个体系内,质量方针和质量目标需要最先确定,它们确定下来后就为后面的文件编写确定了方向,打下了基础。

      质量手册

      质量手册是阐明一个公司的质量方针,并描述其质量管理体系的纲领性文件。质量手册必须覆盖标准要求,即对每一个条款都作出公司如何遵循的描述。除了必须的标准以外,如在业务、生产等方面的有其他的特殊需求,参考的标准还可以拓展到其他的行业标准、国家标准、国际标准。

     程序文件 

      程序文件是指把为完成质量活动而规定的顺序、内容和方法写成书面材料并正式颁布实施形成的文件,是质量手册的支持性文件。一般来说,质量手册对质量管理体系的描述是纲领性、原则性的,不涉及到某项工作上的具体细节,而程序文件则是直接针对某个部门,对涉及到质量活动的部门进行规定,对各部门质量活动提出的具体要求,不仅要说明应该做什么,还应提出怎样做,由谁做,如何控制和记录,产生什么报告或文件等要求。
      程序文件的内容必须同质量手册的规定要求相一致,同时应简练、准确,具有很强的可操作性要求。
     工作文件
      工作文件是针对个人或岗位编制最具体的操作性文件,包括作业指导书、岗位责任书、检验规范等,都是针对操作者或岗位编制的文件。
 (1)作业指导书:是对生产活动中的各项活动进行细致的划分,依据工序流程图等对各道工序的各项作业为操作者提供最详细的指导,一般以图文结合的形式进行编制。
 (2)岗位责任书:规范各个岗位的目的、要求、工作内容和范围,责任、权力,工作步骤与方法。
  (3)检验规范:是具体指导检验员如何抽样,如何判定产品、原材料等的合格与不合格的规程。

      质量记录

      质量记录是为已完成的活动或达到的结果,提供客观证据的文件,是可追溯性要求的最根本文件支持,质量记录记载了质量管理体系运行过程,便于查找问题的出处及责任者,分析出现问题的原则,为质量改进提供基础数据。
      因此,质量记录是基础性、鉴证性的质量文件,要保证其客观真实,也要注意及时整理归档,便于查阅,并要保留一段时间。

     质量管理体系文件的编写总体要求

     一、整体性

    必须注意体系内所有文件应注意整体,不能因为某个局部或部门的优化而破坏整体的功能。

二、层次性

      各类文件的地位、作用是不同的,处于不同的层次上。每类文件除了各层次间的衔接、层层递减外,主要是解决本层次的问题。比如,质量手册是处于最高层次的纲领性文件,不涉及到具体细节;工作文件则是操作性文件,要求对各项作业给予尽可能详细的指导,而不需要长篇累牍的阐述。

三、系统性

质量管理体系文件要在遵循法律法规的基础上,根据公司实际情况,各要素之间相互作用关系等来描述质量管理体系和规范各项质量活动。要充分考虑文件本身及相互之间的内在联系,各要素、各程序、各活动之间均应有序衔接,相辅相成,不能相互脱节或相互矛盾。

四、法规性

质量管理体系文件是一个公司实施质量管理,开展质量保证活动的法规或行为准则。因此,质量管理体系文件要经过一定的批准程序,正式颁布实施。对公司内部而言,质量管理体系文件不是指导性文件,而是必须执行的指令性文件。

五、受控性

除了部分赠送给顾客或其他有关单位的质量手册外,各类质量管理体系文件均是受控的。就是各类文件的发放、修改、作废等均要履行严格的手续,保证现场使用的都是现行有效的文件。这一点非常重要,如果文件控制不严格,那么文件化的质量管理体系很容易流于形式,导致失败。

      以质量手册的编写为例:

01概述

1、封面:包括文件编号、手册名称、公司名称、发布实施日期等

2、批准页:总经理签字发布,包括质量手册的重要性和各部门实施要求,以及何年何月何日起实施。

3、目录:各章节的题目和页码。

4、前言:介绍企业基本情况,如公司名称(工商登记证的全称)、地址等。

5、质量手册的管理:说明质量手册是由哪个部门负责编制,谁负责审批、更改、发放、保管、作废等如何控制。

6、术语和缩写:关于质量管理方面的术语,应采用GB/T 19000-2016《质量管理体系基础和术语》中的定义。

02正文

1、组织机构

先画组织结构图,再明确机构设置及各部门的职责、职权。

2、质量职能

以职能分工表的形式,将各质量管理体系要求分配到各个部门。即每一项质量活动确定负责部门和配合部门,明确职责,避免无人负责和相互推诿。

3、质量管理体系要求

这是正文中主要的部分。要对所依据标准的各条要求,就如何进行管理和控制一一予以阐述,手册中各项内容的先后顺序尽可能与标准内容顺序一致,以便对照。编制手册时必须注意覆盖标准要求,不能随意取舍又不加任何说明。

03补充部分

附录部分在于补充说明正文的内容。如组织结构图、质量职能展开表以及质量手册涉及的其他图表等。

协会简介

南京医疗器械管理协会成立于2002年,是由南京市民政部门审批的4A级社团组织,是南京医疗器械研究、生产、经营单位和医疗机构的医疗器械专业工作者自愿结成的专业性、地方性和非营利性社团组织。

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